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हाल के महीनों में, मध्य प्रदेश के घटनाक्रमों की एक श्रृंखला से पता चलता है कि एक नया जनसांख्यिकीय-आदिवासी मतदाता-भाजपा की ‘लुभाने’ की सूची में शीर्ष पर पहुंच गया है। मार्च में, राज्य सरकार ने राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद को एक में भाग लेने के लिए आमंत्रित किया जनजातीय सम्मेलन (आदिवासी सम्मेलन) उत्तरपूर्वी एमपी के दमोह में; 18 सितंबर को, केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने 1857 के विद्रोह में आदिवासी नायकों शंकर शाह और उनके बेटे रघुनाथ की शहादत की 164 वीं वर्षगांठ के अवसर पर एक समारोह में भाग लेने के लिए जबलपुर की यात्रा की। मुख्यमंत्री शिवराज सिंह चौहान भी नियमित रूप से राज्य के पूर्वी और पश्चिमी किनारों पर आदिवासी बहुल जिलों का दौरा करते रहे हैं, इन समुदायों के लिए अक्सर नई योजनाओं की घोषणा करते रहे हैं।
मध्य प्रदेश की जनजातीय आबादी लगभग 20 मिलियन या राज्य की जनसंख्या का 21 प्रतिशत है। मप्र की 230 विधानसभा सीटों में से 47 अनुसूचित जनजाति (एसटी) के लिए आरक्षित हैं, जैसा कि इसकी 29 लोकसभा सीटों में से छह हैं। यह जनसांख्यिकीय सरकारें बना या बिगाड़ सकती है, यह एक ऐसा तथ्य है जो राजनीतिक दलों पर नहीं हारा है- 2013 में, भाजपा ने इन 47 में से 30 सीटों पर जीत हासिल की और सरकार बनाई; 2018 में, यह कांग्रेस थी जिसने 15 वर्षों में पहली बार राज्य सरकार बनाते हुए 30/47 सीटें जीतीं। (वह जीत अल्पकालिक थी, हालांकि- कमलनाथ के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकार ज्योतिरादित्य सिंधिया और उनके वफादारों के भाजपा में जाने के बाद गिर गई, और उनकी जगह शिवराज सिंह चौहान के नेतृत्व में एक ने ले ली।)
भाजपा के आदिवासी धक्का- एक बहु-राज्यीय मामला- में पार्टी के राज्य और राष्ट्रीय नेतृत्व की कई घोषणाएं शामिल हैं। एक के लिए, जबलपुर में, केंद्रीय गृह मंत्री शाह ने घोषणा की कि केंद्र शंकर और रघुनाथ शाह पर केंद्रित एमपी के छिंदवाड़ा में एक सहित आदिवासी नेताओं को सम्मानित करने के लिए पूरे भारत में नौ संग्रहालय स्थापित करने के लिए 200 करोड़ रुपये खर्च करेगा। इसे समझाते हुए बीजेपी के प्रदेश सचिव राहुल कोठारी कहते हैं, ‘हमारी पार्टी वनवासी (वनवासी) समुदाय को मुख्यधारा में लाने की कोशिश कर रही है. आदिवासी प्रतीकों के इतिहास को पुनर्जीवित करना इस दिशा में उठाया गया एक कदम है।” उसी दिन, सीएम चौहान ने यह भी घोषणा की कि जिन आदिवासी गाँवों में उचित मूल्य की दुकानें नहीं हैं, उन्हें स्थानीय लोगों से किराए के वाहनों का उपयोग करके साप्ताहिक हाट (बाजारों) में राशन पहुँचाया जाएगा। पार्टी को उम्मीद है कि इन प्रयासों से राजनीतिक लाभ मिलेगा। शाह के जबलपुर दौरे से कुछ दिन पहले पार्टी के राज्य एसटी मोर्चा की बैठक में केंद्रीय इस्पात और ग्रामीण विकास राज्य मंत्री फग्गन सिंह कुलस्ते ने कहा: “मोर्चे को पार्टी को आदिवासी समर्थन हासिल करने में मदद करनी चाहिए।”
भाजपा आदिवासी क्षेत्रों के लिए और अधिक स्वायत्तता का वादा कर रही है – उसी बैठक में, सीएम चौहान ने कहा कि राज्य केंद्र के पेसा (पंचायत विस्तार से अनुसूचित क्षेत्रों) अधिनियम के कार्यान्वयन में सुधार करेगा। फरवरी में, राज्य सरकार ने राज्य के आदिवासी अनुसंधान संस्थान, आदिवासी कल्याण विभाग, पंचायत और ग्रामीण कल्याण विभाग और वन विभाग के सदस्यों के साथ एक समिति का गठन किया, ताकि यह जांच की जा सके कि यह कैसे किया जा सकता है। इसने दो तरीकों की पहचान की जिसमें अनुसूचित क्षेत्रों में ग्राम सभाओं को अधिक स्वायत्तता दी जा सकती है- उन्हें गैर-लकड़ी वन उपज (उर्फ लघु वन उपज, जैसे तेंदू पत्ते) से आय का एक प्रतिशत रखने की अनुमति देकर और उन्हें अनुमति देकर छोटे-मोटे विवादों का निपटारा करना।
टीसीएम को अब फैसला करना है कि इन्हें लागू किया जाना है या नहीं। यह एक कठिन निर्णय है, कम से कम इसलिए नहीं कि राज्य की नौकरशाही इन प्रस्तावों के खिलाफ मर चुकी है। आय-साझाकरण योजना का कुछ वित्तीय प्रभाव के साथ-साथ राज्य के खजाने पर भी पड़ता है। राज्य हर साल लगभग 12,000-15,000 करोड़ रुपये की गैर-लकड़ी वन उपज का उत्पादन करता है। एक अधिकारी का कहना है, “अगर गैर-लकड़ी वनोपज व्यवसाय ग्राम सभाओं को सौंप दिया जाता है, तो सरकार को न केवल राजस्व का नुकसान होगा, बल्कि राजनीतिक संरक्षण देने की क्षमता भी होगी, जो वह हर साल मजदूरी और बोनस के रूप में करती है।” वन विभाग से। वह कहते हैं कि इसे भाजपा के विरोध में वामपंथी समूहों की जीत के रूप में भी देखा जाएगा, जो पेसा अधिनियम के मजबूत कार्यान्वयन की मांग कर रहे हैं।
कार्यकर्ताओं और विपक्षी दलों-खासकर कांग्रेस-ने भी पेसा प्रावधानों के अधिक से अधिक कार्यान्वयन के लिए इस दबाव के समय पर सवाल उठाया है। जबकि मध्य प्रदेश भारत में 10 पेसा-अनुपालन वाले राज्यों में से एक है (इसने भूमि अधिग्रहण, जल निकायों के प्रबंधन आदि से संबंधित कुछ प्रावधानों को लागू किया है), इसने अभी तक इसके कार्यान्वयन के लिए नियम तैयार नहीं किए हैं। वास्तव में, जब अन्य कानून पेसा के विरोध में होते हैं, तो पेसा पीछे हट जाता है। इसका मतलब यह भी है कि एजेंसियों, विभागों या अधिकारियों को दंडित करने का कोई तरीका नहीं है जो इसके प्रावधानों का पालन नहीं करते हैं। कांग्रेस के प्रदेश प्रवक्ता भूपेंद्र गुप्ता कहते हैं, ”भाजपा को बताना चाहिए कि 15 साल से अधिक समय तक सत्ता में रहने के बावजूद उसने पहले पेसा क्यों लागू नहीं किया.”
राजनीतिक पर्यवेक्षकों का कहना है कि पेसा के भाजपा के अचानक आलिंगन का जन्म इस चिंता से हुआ है कि यह जय आदिवासी युवा शक्ति (JAYS) और पुनरुत्थान वाली गोंडवाना गणतंत्र पार्टी (GGP) जैसी आदिवासी संरचनाओं को राजनीतिक स्थान खो रहा है। JAYS जहां पश्चिमी मध्य प्रदेश में एक शक्तिशाली ताकत के रूप में उभरा है, वहीं GGP पूर्वी मध्य प्रदेश और महाकोशल में अपनी जमीन वापस पाने की कोशिश कर रहा है। भाजपा JAYS को कांग्रेस की B-टीम के रूप में देखती है- 2018 के विधानसभा चुनाव में, JAYS सदस्य हीरालाल अलावा ने कांग्रेस के टिकट पर चुनाव लड़ा और जीत हासिल की। इसी तरह, कांग्रेस जीजीपी को भाजपा की बी-टीम के रूप में देखती है।
इस बीच, कांग्रेस भी अपने आदिवासी समर्थन आधार को बरकरार रखने के लिए लड़ रही है- उदाहरण के लिए, 2019 में, तत्कालीन मुख्यमंत्री कमलनाथ ने आदिवासियों द्वारा लिए गए सभी ऋणों को माफ करने की घोषणा की थी। कांग्रेस के एक वरिष्ठ पदाधिकारी कहते हैं, “पार्टी के भीतर चिंता है कि बीजेपी और आरएसएस के सांस्कृतिक एजेंडे को एससी (अनुसूचित जाति) समुदायों में लेने वाले मिल गए हैं, जिससे कांग्रेस के साथ उनके संबंध कमजोर हो गए हैं।” “हालांकि, आदिवासी अभी भी कांग्रेस समर्थक हैं।” पार्टी के पारंपरिक वोट बैंकों में, आदिवासी इसके कट्टर समर्थक बने हुए हैं- राज्य के मुसलमानों (जनसंख्या का लगभग सात प्रतिशत) के बीच विरोध की बड़बड़ाहट भी है कि कांग्रेस उनके बचाव में नहीं आती है जब उन पर दक्षिणपंथियों द्वारा हमला किया जाता है- विंग हिंदू समूह। नतीजतन, एआईएमआईएम (ऑल इंडिया मजलिस-ए-इत्तेहादुल मुस्लिमीन) और एसडीपीआई (सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी ऑफ इंडिया) जैसी पार्टियों ने संभावित विकल्पों के रूप में कुछ कर्षण पाया है।
एसटी के लिए आरक्षित जोबट समेत तीन सीटों पर उपचुनाव होने से ऐसे मुद्दों पर ज्यादा ध्यान दिया जा रहा है। हाल के हफ्तों में, कांग्रेस ने राज्य भर में आदिवासियों पर हमलों का मुद्दा उठाया है। ऐसा ही एक अगस्त के अंत में नीमच में हुआ था, जब एक आदिवासी पर सड़क किनारे हुए विवाद में आठ लोगों ने हमला किया था, और फिर उसे एक वाहन के पीछे बांध दिया और कुछ दूर तक खींच कर ले गया जब तक कि वह मर नहीं गया।
यहां तक कि बीजेपी और कांग्रेस दोनों ही आदिवासी कारणों के चैंपियन के रूप में हैं, एनसीआरबी (राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो) के आंकड़े उपेक्षा से भी बदतर तस्वीर पेश करते हैं। ब्यूरो की वार्षिक ‘क्राइम इन इंडिया’ रिपोर्ट ने आदिवासियों के खिलाफ अत्याचारों में 25 प्रतिशत की वृद्धि पर प्रकाश डाला- 2020 में 2,401 मामले दर्ज किए गए, 2019 में 1,922 मामले दर्ज किए गए।
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